Inbreng van onze fractie met de behandeling van Programma begroting 2011, 2e Berap 2010 en het nieuwe college programma.
De titel van de programma begroting 2011 is:
Een kwestie van Kiezen.
Gemeente Belangen heeft behoorlijk zitten worstelen met de vraag: wat moeten we hier mee of liever gezegd wat kunnen we er nog mee.
Valt er nog wel wat te kiezen? Maar ook met de vraag waar kiezen we uit? De laatste weken bekruipt ons steeds meer het gevoel dat we moeten twijfelen aan de correctheid van de aangeleverde stukken. Te vaak ontvangen we bijstellingen, correcties etc.
De korte termijn die wij hebben om ons als raadslid voor te bereiden op deze vergadering is veel te kort om ons goed te kunnen inlezen en verdiepen in de stukken. Daarbij speelt ook nog eens de tijdsdruk omdat voor 15 november een sluitende begroting bij de provincie in te dienen.
Om als raadslid tot een goede besluitvorming te komen moet je kunnen vertrouwen op de achtergrond informatie die je ontvangt. Een gezonde kritische kijk op de zaak is nodig maar de stukken moeten niet met een mate van achterdocht doorgewerkt moeten worden. Doordat we de laatste maanden steeds vaker geconfronteerd worden met het feit dat eerdere informatie verstrekking niet correct of onvolledig was waardoor er weer een ander licht op de zaak kwam is Gemeente Belangen van mening dat we ons in een zeer lastige positie bevinden.
Zo hebben we te maken met de financiële situatie waarin wij ons als gemeente bevinden en de besluitvorming rond een aantal grote projecten die wij hebben moeten nemen en nog gaan nemen. Gemeente Belangen vindt dat we ons als raad eens goed achter de oren moeten krabben en moeten realiseren dat we op dit moment met vuur spelen. Het lijkt ons verstandig om de komende periode de hele gang van zaken eens goed met elkaar door te spreken en goede afspraken te maken.
De begroting laat ons niet veel ruimte of liever gezegd de begroting vraagt van ons om te kiezen voor schrappen en bezuinigen. Een situatie waar niemand blij mee is. Ambities kunnen we wel vergeten.
Meerjaren beleid en hiermee sluitende begrotingen maken waarbij ook nog eens sprake moet zijn van een reëel sluitende begroting terwijl wij hierbij ook nog eens rekening moeten gaan houden met de bezuinigingsplannen van het rijk: een bijna onmogelijk klus!
Op blz 8 krijgen wij een helder en duidelijk beeld geschetst van de mate van bezuinigingen verdeeld over 4 categorieën: Efficiency, uitstellen, vernieuwen en kerntaken. Prettig en goed leesbaar. Onze complimenten. Inhoudelijk willen wij hier nog wel een aantal opmerkingen over maken.
Ook het werken met een risicomanagement is een goede zaak. In de kaderbrief die wij hebben ontvangen in juli werd ons een duidelijk beeld geschetst
En dan nu onze reacties op de begroting:
Programma 1:
Burger en Bestuur
Communicatie en Participatie zowel in het collegeprogramma en de begroting wordt dit als een belangrijk aandachtsitem genoemd. Gemeente Belangen vindt dat hier de komende tijd de nodige aandacht voor moet zijn. Een goede communicatie met participerende partijen liet nogal eens te wensen over. We hebben hierover ook in het kader van het vaststellen van de begroting veel mondelinge en schriftelijke reacties/ klachten over gehad. Wij willen iedereen bedanken die ons een reactie heeft gegeven of dit nu telefonisch, persoonlijk of via de mail was. Wij hebben uw opmerkingen, vragen meegenomen in het maken van onze beschouwing.
Burgers zijn in deze teleurgesteld. Het inzetten van nieuwe media middelen zoals twitter e.d lijkt ons dan ook nog een stap te ver. Een goede ontwikkeling van zelfsturing en burgerparticipatie is volgens ons afhankelijk van het serieus nemen van de inwoners van Hof van Twente: een goede communicatie is ook hierbij van groot belang.
Ook op het gebied van het ambtelijk personeel moet bezuinigd worden. Gemeente Belangen vindt dat deze bezuinigingen niet ten koste van de professionaliteit van het personeel mogen gaan. Intern goed geschoold personeel levert winst op: het inhuren van externen wordt hierdoor verminderd. Wij maken ons de laatste tijd zorgen over het feit dat we steeds vaker geconfronteerd worden met financiële missers. Er zal in een goede samenwerking en afstemming binnen de organisatie geïnvesteerd moeten worden. Dit zal financiele kosten met zich meebrengen maar die kunnen nooit zo hoog zijn als de financiële blunders waarmee we fe laatste tijd geconfronteerd zijn.
Wij vinden het schrappen van de representatie van bloemen en planten binnen het kader van communicatie met de burgers vallen en willen deze dan ook niet geschrapt hebben.
Representatie veteranen dag. Als er bezuinigd kan worden zonder dat deze activiteit in gevaar komt kunnen wij dit ondersteunen. De opmerking dat dit geen wettelijke verplichting is vinden wij in deze niet gepast. Als gemeente heb je ook sociale en emotionele verplichtingen.
Het voorstel om de avondvergaderingen terug te brengen naar 3 avonden in de week en de toelichting die wij gekregen hebben dat er dan meer overdag vergaderend zou moeten worden lijkt voor ons onhaalbaar. Ik weet niet of u de planning van de gemeente goed bekeken heeft maar wij worden overvoerd met uitnodigingen, zoveel dat er al haast geen ruimte over blijft om als fractie nog eigen activiteiten te organiseren. Wanneer er nog meer vergaderingen/ bijeenkomsten overdag plaatst zullen vinden lopen wij het risico bij de volgende verkiezingen alleen nog gepensioneerden op de kieslijst te krijgen. Met alle respect voor deze categorie: Maar dit kan en mag niet de bedoeling zijn.
De vrije inloop van het baliebezoek beperken tot de ochtend: Met name de maandagavond is toch een zeer druk bezochte avond. Het lijkt ons goed om deze avond wel open te houden.
Bode ondersteuning tijdens een huwelijk: Gemeente Belangen vindt dat dit moet blijven bestaan; Hiervoor kan ook een extra bijdrage aan de bruidsparen gevraagd worden. Een goed georganiseerde huwelijksplechtigheid is een visitekaartje van de gemeente.
Programma 2
Veiligheid en regels:
Wij hebben in dit progamma naast de blunder omtrent de aankoop van grond voor een nieuwe brandweerkazerne ( hier komt gelukkig een onderzoek naar) kunnen vaststellen dat er op een aantal zaken goede stappen gezet zijn. De voorlichtingscampagne ter voorkoming van woninginbraak, Het beleid rondom rolstoelvriendelijke openbare ruimte en de daarbij behorende regels winkeluitstalling, projecten die in het kader van Happy fris gedraaid hebben: een goed zaak. Wij zien dat wij in dit programma onderdeel veel gele en groene vakjes te vinden zijn. Hier zien wij een positieve uitstraling van het in de afgelopen periode in gang gezette beleid.
Programma 3 Wonen en Werken
Het ontwikkelen van stedelijke visies. Zoals al eerder door de raad aangeven en ook toegezegd door de wethouder moet er zo snel mogelijk actie worden ondernomen om samen met de ondernemersvereniging Goor stappen te maken inzake de centrum ontwikkeling.
Plattelandsontwikkeling
Een goede balans tussen plattelandsontwikkeling en de toeristische ontwikkelingen in het buitengebied is van groot belang. Ruimte voor agrarische vernieuwingen zijn belangrijk voor het voortbestaan van onze agrariërs. Een van de instrumenten om het buitengebied niet te laten verpauperen is de rood voor rood regeling. Hoofddoel moet steeds zijn het afbreken van overbodig geworden stallen in het buitengebied.. GB is voorstander van een flexibel beleid in deze.
Wonen
De vergrijzing die een landelijk trend is zal ons telkens weer voor het vraagstuk plaatsen is uitbreiding van nieuwbouw nog gewenst en zo ja hoe moet deze uitbreiding er uit zien. of moeten we onze plannen bijstellen. Wij zijn voor het ontwikkelen van een over-all visie hoe om te gaan met krimpscenario’s. GB is niet te spreken over hoe er met de besluitvorming rondom het niet doorgaan van de uitbreiding van het WOZOCO Diepenheim is omgegaan. De onderzoeksmethode rammelt. Gemeente Belangen vindt dat er door de wethouder vinger aan pols gehouden moet worden bij het ontwikkelen van nieuwe woonvormen voor ouderen. Het is belangrijk dat de belangenverenigingen voor ouderen hier in meedenken.
Programma 4 Leefomgeving:
Wegenonderhoud. Het is noodzakelijk om een goed meerjarenplan op te stellen. Of de prioriteit daarbij op asfalt moet liggen is nog maar de vraag. Voorbeeld in ons buitengebied zijn ook andere wegverhardingen. We moeten wel oppassen dat we niet te maken krijgen met kapitaalvernietiging. Wat we nog wel willen opmerken is het feit dat er langs veel wegen de bermen te laag liggen t.o.v. de weg dit zorgt voor gevaarlijke situaties voor met name de fietsers..
Sloten maaien: De bezuinigingen begrijpen we maar een paar maanden geleden is gebleken dat de waterstanden moeilijk te voorspellen zijn. Het bijna overstromen van de Schipbeek is hier een goed voorbeeld van. Er moet hiervoor dus een goed beleid komen.
Speelvoorzieningen:
In het kader van de vergrijzing is men het speelvoorzieningen beleid kennelijk al gaan aanpassen. We willen een leefbare Hof van Twente voor jong en oud. Initiatieven vanuit de gemeenschap op dit gebied juichen wij toe. Het binnenste buitenbos waar ook veel geld d.m.v. cofinanciering door de stuurgroep is binnen gehaald is hier een goed voorbeeld van. Wij vinden dat de gemeente indien er nieuwe initiatieven ontstaan dit moet ondersteunen en op enen positieve manier medewerking moet verlenen.
Algemene begraafplaatsen
We zijn één gemeente en streven zoveel mogelijk naar uniformiteit, maar we moeten ook kijken naar wat er in het verleden is gegroeid. De menselijke maat moet leidend zijn. Wij hopen dat er nog eens kritisch naar het geheel gekeken wordt. Een goed periodiek overleg met de stichting belangen behartiging begraafplaatsen is in deze zeer gewenst. Wat betreft het verlenging van de grafrechten willen wij u vragen de ophoging dit niet door te zetten.
Programma 5 Welzijn en onderwijs
Jeugd en jongeren; Het uitvoering geven aan het actieplan alcoholmatiging wordt wat gemeente Belangen betreft zo snel mogelijk opgestart.
Ook vragen wij aandacht voor het samenwerkingsverband tussen de peuterspeelzalen en de kinderopvang de Triangel. Wij zouden het betreuren als we op korte termijn weer met financiële problemen geconfronteerd zouden worden. Ook vinden we het van groot belang dat de overleg vorm met de kleine particuliere opvang organisaties die is toegezegd ook daadwerkelijk zal blijven plaatsvinden.
Wij zijn blij met de toezegging dat het onderzoek naar het onderhoud van de basisschool de Zwaluw naar voren gehaald wordt.
Exploitaties wozocos:
Destijds is in ieder geval de wozoco’s gebouwd met behulp van provincie en gemeente omdat er in deze kernen geen verzorgingscentrum kon komen. De woningstichting zorgde voor de financiering van het onderhoud van de woningen en de gemeente voor de gemeenschapsruimte waar activiteiten plaats vinden. Het betreft hier niet een subsidie die onder de zorgsubsidies valt maar uiteindelijk een subsidie voor activiteiten voor ouderen. Net zoals de subsidies die verstrekt worden aan andere ouderen verenigingen die activiteiten in een cultureel centrum houden. De gemeente verstrekt ook geld voor het in stand houden van een cultureel centrum waarom dan niet voor de ruimte in een wozoco?
Programa 6 Werk inkomen
Bezuinigingen wwb re-integratie.
In het kader van duurzaamheid waar wij als gemeente voor staan wil Gemeente Belangen een duurzame uitstroom stimuleren. De consequenties van het stoppen van het bieden van passende trajecten voor werkzoekende zal er voor zorgen dat deze groep mensen in het uitkeringsbestand van de gemeente zal blijven. Wij vinden dit niet passen in ons beleid te gaan voor duurzame uitstroom.
School logopedie mag wat ons betreft niet geschrapt worden. Het heeft een grote meerwaarde om problemen op de spraaktaal ontwikkeling in een vroeg stadium vast te stellen en te behandelen.
Bezuinigingen WMO even snel bij elkaar opgeteld een bedrag van bijna € 293.000.
Veel geld. De WMO gelden zijn voor ons zo wie zo niet goed in beeld te krijgen. Daarnaast betreuren wij het dat de leden van de WMO raad niet bij deze beslissingen betrokken zijn. Gemeente Belangen vindt dat er zorg op maat moet worden geboden. Eigen bijdragen moeten naar draagkracht worden vastgesteld.
Door het inzetten van de BOB bij het aanbrengen van woningaanpassingen snijdt het mes aan twee kanten.
De projectrapportage
Zenkeldamshoek; een project dat zeer waardevol is voor de economische ontwikkeling van onze gemeente. Het eventueel lager uitvallen van het eindresultaat door het niet verkopen van bouwgrond is aan de crisis gerelateerd
Boven Regge; Het opstellen van plannen voor de 2e fase van dit project willen wij nog in heroverweging nemen.
Tot zover de bijdrage van Gemeente Belangen